第九课第一框题：科学立法
总议题：“一部良法”
议题 1：“公布”
议题 2：“落地”
【学习目标】
1.通过“新闻发布会”活动，探究科学立法的内涵。
2.通过“小组 PK赛”，辨别我国有立法机关的国家机关及其职权。
3.通过“我为立法提建议”活动，体会如何推进科学立法，增强学生的政治参与。
【评价任务】
1.通过活动，理解科学立法的内涵。（检测目标 1）
2.通过 PK赛，辨别我国有立法机关的国家机关及其职权。（检测目标 2）
3.通过为立法提建议，分析推进科学立法的措施。（检测目标 3）
4.完成检测题。 （检测目标详见检测题）
【学法建议】
- 本议题是《政治与法治》第三单元第九课第一框的学习内容。在第八课学习的基础上，我们需要关注我国推进科学立法的进程，了解科学立法的内涵，增强政治参与。
- 本议题学习的重难点是推进科学立法。
- 本议题的学习，你可以通过具体的活动，科学阐释科学立法的内涵，体会如何推进科学立法。
- 学案中的课后检测 A组是基础巩固练，B组为素养提升练。
【学习过程】
一.课前准备：
1.自主学习课本内容，完成以下知识梳理。（阅读课本 P97-100）
（1）阅读课本 P98-P99正文第一段,思考：科学立法的内涵是什么？如何辨别？（可分角度考虑：从立法方向，立法实效，立法方法）
（2）阅读 P98相关链接，了解我国有立法权的国家机关有哪些？各有哪些立法权限？
（3）阅读 p99-100,，思考：如何推进科学立法？
- 上网或查阅相关资料，了解《反食品浪费法》的内容及立法必要性。
二.课中学习：导入：播放“粉丝疯狂倒奶”的视频（引起学生注意）
教师导入：同学们，大家是否听说过最近全网热议的“粉丝倒奶事件”，今天我们就通过一则视频来一探究竟。观看视频的过程中，请同学们思考，这一牛奶可以随便倒吗？你如何看待粉丝这一疯狂行为？学生活动：观看视频，并思考问题，做好相应记录。
学生 1：认为这一行为是是一种不理智的的追星行为。
学生 2：认为这种行为造成了严重的食物浪费。师：值得我们注意的是这一浪费行为从 4月 29日起已经是一种违法行为了，因为《反食品浪费法》开始公布并施行，自此反食品浪费有法可依！今天我们就通过探讨这一部良法的公布和落实，来共同探讨一下“科学立法”的魅力。
（板书）生：齐读学习目标和评价任务
任务一：探讨科学立法的内涵——“公布”
师：首先让我们一同走近这一良法公布后的新闻发布会，假如你是新闻发言人，请你就记者提问，做好解释和说明！
活动一：以小组为单位，阅读课本 P98-99，结合拓展材料思考给出的 2个问题，完成“新闻发布会”活动。
学生活动：各发言人回答：
问题 1：为什么要制定《反食品浪费法》，有什么重大意义？
问题 2：《反食品浪费法》是如何体现中国特色的？有哪些突出亮点？教师活动：点评学生发言，归纳讲解知识点，得出科学立法的内涵。
任务二：探讨推进科学立法——“落地”
师：《反食品浪费法》自公布施行到今天已经一个多月，它的落地情况如何？让我们共同关注！
情境：“《反食品浪费法》面临“落地难”困境” 观看视频记下关键词，思考：有何“落地困难”？由谁解决“落地难”？
生 1: 《反食品反浪费法》的处罚对象有限，对个人消费者基本上是空白，个人浪费行为如何承担和追究法律责任还不明确。
生 2:由地方的人大和人民政府来解决。
师：为何地方人大和人民政府可以立法？
生：因为它们都是有立法权的国家机关。
师：那有立法权的国家机关还有哪些？各自的职权又有哪些呢？
活动二：小组 PK赛生：抢答有立法权的国家机关和各自的职权
师：总结知识
活动二：通过自主探究和同桌交流，阅读 P99-100,结合视频，为解决视频中的“落地难”问题，提出立法建议。
学生活动：学生提出立法建议
教师活动：点评
学生发言，归纳讲解知识点，得出如何推进科学立法。
三、课堂小结
四、课后检测A 组（基础巩固练）
1.王安石是我国古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”思想，强调法律是社会的基本规则，法律应该是对国家发展有益、对社会治理有益的，这就要求立法从根本上()
A．要体现社会主义国家性质，符合我国国情
B．遵循立法工作程序，注重立法技术和质量
C．注重科学立法、民主立法、依法立法
D．明确划分不同法律关系的调整对象
2.立法权限是指有立法权的国家机关可以立法的事项的范围。不同的国家机关的立法权限是不同的。下列属于全国人民代表大会立法权限的是（）
A.制定行政法规 B.修改宪法，制定和修改刑事、民事等基本法律
C.制定和修改国务院各部门规章 D.制定自治条例和单行条例
3.《中华人民共和国立法法》第八十二条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些限行、限购、限贷等地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任②国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是立法法 ③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B组（素养提升练）
2020年 5月 28日，新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》展现在世人面前，中国正式迈入“民法典时代”。立法有温度，民生总关情，看似高冷的国家立法，其实和百姓生活息息相关。生活中难免遇到不愉快的“小事”，比如遭遇“霸座”、被“垃圾信息轰炸”......如今，这些生活中看似微小的“闹心”事，民法典都进行了一一“校正”。伟大的时代，催生伟大的法典。民法典在体例结构、法治理念、法治原则、规范体系、制度设计等方面，都呈现了鲜明的时代特色和中华文明的印记。民法典编纂过程中，先后 10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到 42.5万人提出的 102万条意见建议，立法回应了现实关切。而且，民法典的制定克服了以往民事立法的碎片化现象，按照民法的科学原理架构民法典，体现了先进性和科学性的贯通。编纂民法典意义重大而深远，实施好民法典意义同样重大而深远。民法典这部新时我的人民法典一定能够深入人心、落地生根，为坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供完备的民事法治保障。
五、课后作业
“我为餐厅立制度”材料：《反食品浪费法》中有不少关于“校园光盘”的规定，例如：第九条：学校应当对用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，加强学校食堂餐饮服务管理；学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理，按需供餐，改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。
第二十一条：学校应当按照规定开展国情教育，将厉行节约、反对浪费纳入教育教学内容，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制，制定实施相应的奖惩措施。
活动： “我为餐厅立新规”
1.观察学校餐厅中食物浪费现象程度
2.访谈学生、餐厅工作人员、学校相关负责人
3.为学校餐厅制定“新的餐厅制度”
