浅述美国的两党制度

浅述美国的两党制度

大连医科大学  那 健 许世友 王 凯 孙 锦

摘 要:美国的政党制度为两党制,它是美国政治的基础。了解两党制度可以进一步认识和理解西方政治,认识两

党制在美国政治制度中的地位和作用,感受美国民主化的进程。

关键词:民主党 共和党 政策差异

文章编号:ISSN2095-6711/Z01-2017-02-0233

一、两党制的内容

  1. 历史渊源

在美国,每四年要举行一次总统选举,人们习惯地称之为“驴象之争”。一位美国画家曾创作出这样一幅漫画,可称作是对两党制的形象阐释。在漫画上有一个翘翘板,一边坐着一头驴,

代表民主党;另一边坐着一头大象,代表共和党。此画旨在反映美国两党轮流坐庄的政治现实。民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言,共和党则认为大象稳重、务实。因而驴被公认为是民主党的象征,象则被公认为是共和党的标志。

事实上,美国开国之时,总统华盛顿等人力主摈弃政党歧见,所以当时并无政党之争。但建国不久就出现了两个资产阶级政党:一个是以汉密尔顿为首的联邦党,另一个是以杰斐逊为首的反联邦党。后来,这两个派别几经分化、改组,直至南北战争前正式建立民主党和共和党 ; 以后它们轮流执政,正式形成了两党制度。

美国是实行资产阶级两党制的典型国家,自 19 世纪 60 年代以来,民主党、共和党在美国轮流执政,从未有过例外。但需明确的是,美国是典型的两党制国家,并不意味着在美国只

有两个政党,除了民主党、共和党之外还有进步党等其它几十个小党活跃在美国政治舞台上,只不过这些政党没有左右美国的政局。

  1. 两党制的表现

美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。这种争夺具体表现在两方面,一方面是对总统宝座的争夺;另一方面是对国会席位的争夺。(目前的美国总统选举需要经过

以下四个阶段:候选人提名、竞选、选举总统选举人,最后由选举人投票选出总统。)

在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选人,最终获胜的党成为执政党,败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。总统的

主要权力体现在 : 统领陆海军,对外缔结条约,宣布缓刑和特赦,任命大使、公使、领事、最高法院的法官等官员,签署或拒绝签署国会通过的法案。总统由选民选举产生,只对选民负责,不对国会负责。国会不得增减总统的报酬,非经审判定罪不得罢免总统。在国会选举中,民主党、共和党也分别推出本党候选人,竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党,获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导国会事务,但少数党也能发挥重要的制衡作用。

  1. 职能和作用:

美国政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位,以维持其对政治权力的控制。

虽然通常来看,民主党是”左派””自由派”, 代表中产阶层及社会边缘化势力,共和党是”右派””保守派”, 代表资产阶层和社会保守势力 , 在具体的军事、外交主张上有所不同,但都是为资本主义制度服务的政党制度。美国两党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济

制度。

  1. 两党在政策主张上的不同

通常来看,民主党是”左派””自由派”, 代表中产阶层和贫民阶层 , 城市力量较强 , 主要支持者是工会和知识分子 , 及社会边缘化势力如移民 , 女权主义 , 少数族群 , 同性恋团体等,政治上 , 民主党重视内政 , 环境保护 , 健康保险与社会福利 , 教育等领域。

共和党通常被认为是”右派””保守派”, 代表资产阶层和社会保守势力 , 在乡村特别是南方力量强大 . 主要支持者有宗教组织 , 大企业 , 退伍军人 , 白人特别是男性白人是共和党最重要资源 . 政策上 , 共和党支持商界 , 削减政府规模开支和福利计划 ,但保证军力 , 与民主党对立 , 后者强调政府投资同时削减军队把钱用于国内 . 共和党比较偏重外交 , 特别是动用军力干涉国际事物 , 是所谓”鹰派”, 与民主党”鸽派”相对。

二、两党制的利弊

两党制在美国政治制度中占有特殊地位 , 两党制自确立以

来极大地推动了美国的政治建设进程。

(1)两党制的益处体现在权利制衡,互有竞争,提高廉正,监督力度加强。 两党制作为实现民主政治有效的政党制度和国家政治结构的有机组成部分,不负众望的在国家政治生活的民主化、科学化历程中发挥了举足轻重的作用,但随着实践的发展,两党制的弊端也逐渐显现。

(2)比如政党纲领目标模糊,党员行为缺乏约束。美国两大政党,不论是共和党或是民主党,他们所制定的党纲完全是总统候选人的竞选纲领,对其普通党员缺乏应有的约束力,甚

至对本党议员或者总统也只能说是临时性的行为规范。其次,政党组织观念淡化,党员队伍意志换散。

三、结语

我国实行的是中国共产党领导的多党合作制度,美国的政党制度主要表现为两党制。西方资本主义国家都是先产生国家后产生政党,中共诞生于半殖民地半封建社会,先产生了政党,

然后建立了人民民主政权。从职能上看,中共是人民利益的代表,是无产阶级政党。而美国的两党虽然在某些方面的政策主张不同,但代表的都是资产阶级利益。我国社会主义民主政治的发展和完善需要经历一个过程,要坚定社会主义道路的信心。而美国的两党制度则展现了美国民主化的进程。

参考文献:

  1. 张延. 美国两党制的困境[J]. 法制与社会,2010(17)
  2. 杜晶晶. 关于两党制在民主政治中的利弊分析[J].科技经济市

场,2015(07)

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