以色列政体(解读+试题训练)

代议制民主共和国

以色列的政体是一个代议制民主共和国。它的政权性质是基于三权分立的原则,即行政、立法和司法。具体来说:

  • 行政:总理是行政首脑,负责执行国家的政策和法律。
  • 立法:以色列实行一院制,国会共有120名议员,任期四年。选举采用政党名单比例代表制,选民选择的是政党而不是个人候选人。
  • 司法:司法系统独立于行政和立法之外,最高法院院长是司法系统的首脑。

以色列的国家元首是总统,但总统的权力主要是象征性的。以色列没有一部传统意义上的宪法,这是该国独有的特征之一。

以色列的政体和政党

简单地说,以色列政体属于三权分立:行政、立法和司法。行政首脑是总理;以色列实行一院制,国会共有议员120名,任期四年,国会采用政党名单比例代表制的选举方式,政党名单为封闭式名单,选民们只选名单上的政党,而不是选候选人;司法独立于行政和立法之外,司法系统的首脑是最高法院院长。以色列国家元首是总统,主要是象征性权力。
以色列政治事物的最后决定权主要依据政党,以色列有很多政党,主要政党则由锡安主义(犹太复国主义)主导,传统上分为三个阵营,分别是社会民主主义派别的工党锡安主义、修正锡安主义和宗教锡安主义。其中,以色列工党和全国自由运动党(利库德集团)一直是以色列的两大政党,两大党在过去65年大部分时间拥有主导联合政府的权力。
以色列工党不反对巴勒斯坦建国,著名的领袖有梅厄夫人和拉宾。利库德集团则坚持约旦河西岸是以色列不可分割的一部分,耶路撒冷是以色列的首都,拒绝与巴勒斯坦解放组织谈判,沙龙和内塔尼亚胡属于该派。
自以色列建国以来,一直到1977年工党基本上都是执政党。1977年工党败给了利库德集团,此后以色列政坛进入到利库德集团和工党轮流执政的局面,但两党所得的票数均不足以单独组阁,必须要和其他政党组成联合政府,方可执政。
一般情况下,工党执政的时候,巴以冲突出现缓和,而利库德集团执政的时候,巴以冲突就会持续升温甚至开展。近三十年巴以冲突的标志转折点是1995年拉宾遇害,工党自己内部也显然各种分裂的局面,之后基本上都是利库德集团执政尽管也有像1999年工党巴拉克执政,但鉴于利库德集团内塔尼亚胡强硬的政策导致双方之前敌意太深,很快就被给利库德集团态度强硬的沙龙
在工党和利库德集团这种拉锯之间,以色列要么极左要么极右,成立了大大小小上百个政党。别看这些政党席位不多,他们却可以联合在一起将内塔尼亚胡投下了台,而且还被指控犯有贪污罪。
工党锡安主义实际上是一种世俗锡安主义,锡安主义可以理解为正对犹太主义而言,不论哪种锡安主义都认为犹太民族应该回到锡安建立自己的国家,工党锡安主义最大的不同主要是和宗教锡安主义比较而言。
工党在政治上主张基本上是欧洲近现代的政治主张,但宗教锡安主义则是回到他们的圣典和拉比的传统里面,他们虽然人数很少,但影响力却很大,就连工党也不能完全不顾及他们的想法。简单里理解,宗教锡安主义是非常敬虔的犹太教徒,他们占犹太人比例百分之十二,如果连哈雷迪也算是宗教锡安主义的话,那么这个数字占犹太人五分之一。
哈雷迪就是我们看到的那些戴黑帽子、穿黑衣服、留大胡子,每家七八个小孩的犹太人。他们也算是锡安主义,但属于宗教性锡安主义,回到锡安是为了敬拜上帝,而不是为了建国。介于宗教和世俗之间就是修正锡安主义。
利库德集团创建者是贝京,他主要是通过各种战斗来建立以色列国,甚至为了以色列这个国家不惜任何军事代价。
大家都想回到锡安这个地方,除了哈雷迪就是为了信仰的缘故。实际上这种说法也不准确,哪怕世俗锡安主义者,没有国又怎么能安心敬拜上帝呢?大家都想回到这里,但方法不一样,有的人就是依靠上帝,有的人认为上帝是让他们通过征战来获得锡安。
以色列是目前唯一没有宪法的国家,几乎所有的犹太人,所有的党派都能从他们共同的圣典中找到理由,这就有点难办了。尽管如此,以色列却依然在科技、经济、文化等方面,甚至农业都属于一流的强国,不得不让人惊叹。

试题训练:

1.以色列2022111日举行第25届议会选举,共有40个政党和党派联盟角逐议会120个席位。根据计票结果,利库德集团领导人内塔尼亚胡阵营获得64个议席,总统赫尔佐格已正式授权内塔尼亚胡组建新政府。据此可以推断,以色列(   )

实行议会制民主共和制的政体,总统总揽国家的行政权力

政府以议会为基础产生,必须对议会负责

总理由多数席位党或政党联盟的领袖担任

总理作为政府首脑,由选民直接选举产生

A①②                    B②④                          C②③                                    D③④

【答案】C

【详解】:由材料可知,以色列是议会制,总统是国家的象征,没有实际权力,行政权掌握在以色列内阁总理手中,排除。

②③:利库德集团领导人内塔尼亚胡阵营获得64个议席,总统赫尔佐格已正式授权内塔尼亚胡组建新政府。可以得出以色列是议会制共和制,政府以议会为基础产生,必须对议会负责,总理由多数席位党或政党联盟的领袖担任,②③符合题意。

:根据材料可以看出,以色列总理作为政府首脑,不是由选民直接选举产生,而是由在议会中获得多数席位的执政党的领袖担任,排除。

故本题选C

2202032日,以色列举行第23届议会选举。57日,以色列总统里夫林授权获72名议员推荐的利库德集团党首内塔尼亚胡组建新政府。513日,以色列总理办公室宣布,利库德集团与甘茨领导的蓝白党联合组建第35届政府。据此,下列判断正确的是(   

以色列政体是议会制民主共和制

以色列总统拥有一定的行政权力

以色列第35届政府要对第23届议会负责,并受其监督

以色列新内阁总理人选有内塔尼亚胡、甘茨和里夫林

A①②                    B①③                          C②④                                    D③④

【答案】B

【详解】:以色列政府由议会产生,政府首脑一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖组成,对议会负责,说明以色列政体是议会共和制,正确。

以色列总理办公室宣布,利库德集团与甘茨领导的蓝白党联合组建第35届政府,说明以色列是总理掌握国家行政权力,排除

:以色列政府由议会产生,对议会负责,受它监督,正确。

:里夫林是以色列总统,不属于新内阁总理人选,排除

故本题选B

 

32015318日,以色列大选揭晓。现任总理肉塔尼亚胡领导的利库德集团再次获得组建联合政府的资格。325日,以色列总统里夫林授权内塔尼亚胡组织新政府。56日,新组建的联合政府获得议会通过。331日,新当选的以色列总理内塔尼亚胡正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的文件。

博鳘亚洲论坛2015年年会期间,曾任高盛集团经济学家吉姆·奥尼尔认为,美国应该考虑加入亚投行,否则错失参与区域经济的机会,.但是即便白宫愿意参加亚投行,也很有可能收美国国会否决;即使民主党同意,共和党表现也不会积极。

阅读材料,回答下列问题:

(1)推定以色列政体,井从它法机关与行政机关的关系角度比较以色列与美国政体的不同。

(2)针对吉姆·奥尼尔的观点,请发表你的看法。

【答案】(1)以色列实行议会制民主共和制(或议会制)。以色列政府由议会产生,政府首脑一般由议会占多数席位的政党或政党联盟领袖组成,对议会负责;美国实行总统制民主共和制(或总统制)。美国总统担任国家元首和政府首脑,直接行使最高国家行政权力,独立于议会之外,由选民选举产生,不对议会负责。

2)美国实行两党制和三权分立制。行政权虽然属于总统,即使奥巴马愿意参加亚投行,但作为民主党的总统奥巴马必然受到国会和反对党多方面的牵制,因而,最终很难实现。两党在具体议题上的政策和主张有明显差别,但这些差别不过是充当行使两党制得以运行的机制。

【详解】(1)由以色列大选选出新总理,新组建的联合政府获得议会通过,以色列总理享有实权等可知以色列国家权利机关和国家元首由议会产生并对议会负责,国家元首是虚职,总理握有实权,据此可推断以色列政体为议会制民主共和制。以色列与美国政体的不同可从以色列政府由议会产生,对议会负责,而作为政府首脑的美国总统独立于议会之外,不对议会负责等角度来进行区分。

2)吉母奥尼尔的观点体现了美国实行两党制和三权分立制的特点。可从总统的权力受到国会和反对党多方面的制约;美国两党在具体议题上的政策和主张有明显差别等角度分析材料。

【总结归纳】对世界各国政体形式进行归纳,主要有以下两种政体:(1)君主专制政体:包括君主政体、二元君主立宪制政体、君主立宪政体、议会君主立宪政体。(2)共和政体:包括总统制、议会制、委员会制政体。

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