必修二 《经济与社会》背诵 检测版
第一课 我国的生产资料所有制
第一框：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（一）公有制经济
1.公有制的组成（范围）： 经济， 经济以及混合所有制经济中的 成分和 成分。
2.坚持公有制主体地位？（或者为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？）
①公有制为主体是社会主义初级阶段 的 。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义 的 。
②以公有制为主体是促进 发展的 。生产资料公有制是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的 ，有利于推动经济高质量发展。
③以公有制为主体是实现 的 。
3.公有制的主体地位主要体现
（1） 在社会总资产中占优势
（2）国有经济控制 ,对经济发展起 作用
（二）多种所有制经济共同发展
1.在我国现阶段的非公有制经济
（1）组成（范围）： 经济、 经济、 经济、 经济以及混合所有制经济中的 成分和 成分。
（2）地位：非公有制经济是社会主义 的重要组成部分。
（3）作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为 和 的重要力量、 的主要领域、 的重要主体、 的重要来源，为我国社会主义 发展、 转变、 转移、 开拓等发挥了重要作用。
2.公有制经济与非公有制经济的关系：
（1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济 、 、 ， 于社会主义现代化建设进程之中。
(2)多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的 ，调动不同经济主体的 和 ，有效利用各方面的 ， ，激发社会主义市场经济的 ，推动经济高质量发展。
第二框：坚持“两个毫不动摇”
（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
（1）为什么必修毫不动摇发展壮大国有经济？
①国有经济 国民经济命脉,对经济发展起 作用。国有经济起主导作用,主要体现在 上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占 地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体 。
②国有企业是国有经济 的实现形式，是中国特色社会主义的重要 基础和 基础，是推进国家 、保障人民 的重要力量，是我们党 的 和 。
（2）如何发展壮大国有经济？
（1）要加快国有经济 和 。推动国有经济进一步聚焦 、 、 、 等功能，向关系 、 的重要行业集中，向提供公共服务、 建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向 新兴产业集中。
（2）要深化 改革。以解放和发展社会生产力为 ，以提高国有资本 、增强国有企业 为中心，全面推进 治企，加强和改进 对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业 ，不断增强国有经济 力、 力、 力、 力、 能力。
（3）要探索公有制多种 形式，完善中国特色 制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
*发展壮大农村集体经济的要求：
（1）要深化农村 改革，赋予农民更加充分的 权益。
（2）要巩固和完善农村 制度，发展新型农村 ，发展新型农业 和农业 服务，发展农业 经营。
（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的 环境；营造各种所有制主体依法 资源要素、 参与竞争、 受到法律保护的 环境； 要依法保护民营企业 和企业家 ，贯彻落实包括 、 等在内的促进非公有制经济健康发展的各项 ，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）要 和 非公有制企业提高企业 水平，完善 体制机制，提高 水平和 能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）要全面构建 政商关系，促进非公有制经济人士 成长，弘扬 精神，推动非公有制经济人士做 的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持 ，坚持 经营、 经营，坚持回报社会、积极承担 ，树立企业的良好社会形象。
2.企业经营成功的重要因素
①企业要制定正确的 。
②企业要提高 能力，依靠 、 等手段，形成自己的 优势。
③企业要 ，树立良好的 和 。
第二课社会主义市场经济体制
第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
1. 和 是配置资源的两种基本手段。
2.市场在资源配置中起 作用，就是市场经济体制
3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 、 、 等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
4.市场配置资源的优点
在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映 状况及其变化，市场 的变化也会 市场价格。市场 能够引导资源流向 高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现 。
二、市场体系
1.市场体系：各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
（1）原因： 、 的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的 。提高资源配置 和 ，必须构建全国 市场，深化要素 改革，建设 市场体系。
✸（2）怎样建设高标准市场体系
①要强化 统一。
原因：良好的市场运行需要 的市场经济 来维护。
措施：要完善统一的 制度，实行统一的 制度，维护统一的
制度，健全统一的 制度。
②要完善主要由 的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行 干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
三、市场缺陷
1.市场调节不是 的。
①国防、治安、消防等 的供给不能由市场来调节，②枪支、弹药、爆炸物等 的制造和流通也不能由市场来调节。③教育、医疗等与 息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性，它存在着 性、 性、 性等弊病。
3.危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
第二节更好发挥政府的作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.坚持 的领导,发挥 、 的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2.在我国，把 制度和 有机结合起来，既能发挥 的长处，又能发挥我国 制度的显著优势。
3.促进 是社会主义市场经济体制的根本目标。
4. 、 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
二、我国政府的经济职能
我国政府的经济职能和作用主要包括：
1.通过实施 和 ，实现经济社会发展 ；2.通过实施 ，保持宏观经济 ；
3.通过实施 ，促进产业结构不断 ，增强国民经济 ；
4.通过实施 和 ，推动 协调发展和 发展；
5.通过 监管， 监管、 监管，规范 ，保障 ，弥补 ；
6.通过加强和优化 ，保障社会 ，促进 ，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
三、科学的宏观调控
1.地位：科学的宏观调控是政府的主要 之一。
2.含义：国家综合运用各种手段对 进行调节和控制。
3.目标：促进 增长、增加 、稳定 、保持 平衡。
4.任务：我国宏观调控的主要任务是保持 平衡，促进重大 协调和生产力 ，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
5.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
（1）国家通过 ，通过 、 、 等货币政策工具，调节社会 ，实现国民经济平稳运行。
（2）财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
6.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥 在资源配置中的决定性作用，更好发挥 作用，推动 和 更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
第三课 我国的经济发展
第一框 贯彻新发展理念
（一）坚持以人民为中心的发展思想
1.基本要求
①发展 人民，就是要从人民群众的 出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展 人民，就是要把人民作为发展的 ，充分尊重人民 地位和人民群众的 精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民 ，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
2.意义：
是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的 ，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的 。
二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1.新发展理念的内涵
（1）.创新发展
①创新发展注重的是解决发展 问题。
②原因：发展动力 发展速度、效能、可持续性，创新是 。
③要求：要把创新摆在我国现代化建设全局的 地位，不断推进 创新、 创新、 创新、 创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
（2）协调发展
①协调发展注重的是解决发展 问题。
②原因：协调发展是 发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③要求：要正确处理发展中的重大关系，重点促进 协调发展，促进 协调发展，促进 化、 化、 化、 化同步发展，不断增强发展的 性。
（3）绿色发展
①绿色发展注重的是解决 问题。
②原因：人与自然是 共同体。绿色是 的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
③要求：必须牢固树立和践行 就是 的理念，坚持可持续发展，坚持 优先、 优先、 恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走 发展、 富裕、 良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
（4）开放发展
①开放发展注重的是解决发展 问题。
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的 。
③要求：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行 的开放战略，遵循 原则，推进高水平 ，推动构建人类命运共同体。
（5）共享发展
①共享发展注重的是解决 问题。
②原因： 是中国特色社会主义的本质要求。
③要求：要作出更有效的制度安排，坚持 共享、 共享、 共享、 共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
2. 新发展理念的内在联系
（1）内在联系：相互 、相互 ，是具有内在联系的 ，要 贯彻，不能顾此失彼也不能相互替代。
（2）要求：要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现 的有效提升和 的合理增长。
第二框推动高质量发展
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务（高质量发展）
1.推动高质量发展的原因：①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入 ，已由高速增长阶段转向 发展阶段。②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的 。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的 ，关系我国社会主义现代化建设 。④新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展 和 。⑤有利于提高国际 ，增强国家 和 能力，有效维护 ，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
2.高质量发展的内涵：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现 的发展。
3.高质量发展的特点：①这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展 的总要求;②不是只对经济发达地区的要求，而是 地区发展都必须贯彻的要求;③不是一时一事的要求，而是必须 坚持的要求。
二、构建新发展格局（如何推动高质量发展）
1.推动高质量发展，要加快构建以 为主体、 相互促进的新发展格局。要坚持 这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托 ，形成国民经济 循环。要把实施 战略同深化 改革有机结合起来，增强国内大循环 和 ，提升国际循环 和 ，加快建设 。
2.建设 体系。坚持把发展经济的着力点放在 上，推进 工业化，加快建设 强国、 强国、 强国、交通强国、 强国、 中国。
3.全面推进乡村 。坚持农业农村 发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业 ，扎实推动乡村 、 、 、 、 振兴，全方位夯实 根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
4.促进区域 发展。深入实施区域 发展战略、区域 战略、 战略、 战略， 重大生产力布局，构建 、 发展的区域经济布局和国土空间体系。
5.推进高水平 。稳步扩大 、 、 、 等 型开放，加快建设 强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护 的国际经济格局和经贸关系。
总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为 ，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的 ，以 、 、
为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
第四课我国个人收入分配和社会保障
第一框 我国的个人收入分配
（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.按劳分配
（1）地位、性质： 的分配原则
（1）为什么要实行按劳分配？
原因：①生产资料公有制实行按劳分配的 ；②社会主义公有制条件下的生产发展水平，是实行按劳分配的 基础；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的 原因。
重要意义：①有助于充分调动劳动者的 和 ，激励劳动者努力学习 、提高 ，促进 的发展。②实行按劳分配体现了劳动者 、 的社会地位。
2.生产要素参与收入分配
（1）形式：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
（2）意义：有利于让一切 的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的 充分涌流，推动资源 ，促进经济发展。
3.居民收入来源
（1）来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）途径： 性收入、 性收入、 性收入、 性收入。
4.要弘扬劳动精神
原因：（1）劳动是财富的 ，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求：（1）要弘扬劳动最 、劳动最 、劳动最 、劳动最 的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻的劳动观。
（2）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、 劳动致富。
（二）完善个人收入分配
1.原因：
①分配制度是促进共同富裕的 性制度。
②收入分配是 之源,是改善 ,实现发展成果由人民共享最 、最 的方式。
③促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距
④提高效率，调动积极性，让一切创造财富的源泉涌流，促进经济发展。
⑤是坚持以人民为中心发展思想，贯彻共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
2.措施：
（1）要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现 、促进 的收入分配制度。（制度）
（2）要坚持 增长和 增长基本同步， 提高和 提高基本同步。（两个同步）
（3）在初次分配方面，要努力提高 在 分配中的 ，提高 在 中的 ;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加 收入，扩大 群体;完善按 分配政策制度，探索多种渠道增加 群众 收入，多渠道增加城乡居民 性收入。（初次分配）
（4）在再分配方面，要加大 、 、 等的调节力度。完善个人 制度，规范 秩序，规范 机制，保护 收入，调节 收入，取缔 收入。（再分配）
（5）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与 事业。（第三次分配）
第二框我国的社会保障
（一）多种多样的社会保障
1.含义:国家依法建立起由 和 承担主要责任的社会保障体系。
2.地位:社会保障是保障和改善 、维护社会 、增进人民 的 制度保障，是促进 发展、实现广大人民群众 的重要制度安排。
3.作用：
①社会保障通过防范和化解社会成员的 危机，保障他们的 生活权利，能够有效维护社会生活秩序的 ，发挥 作用。
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配 作用，能够调节不同社会群体之间的 关系，化解社会 和 ，促进社会公平正义。
③社会保障通过 与 ，充分发挥社会 功能，同时通过社会成员的 与 ，推动社会持续健康发展。
4.社会保障体系的构成：主要由社会 、社会 、社会 、社会 组成还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
（1）社会保险：我国社会保障体系的 ；由政府、单位、个人三方共同筹集资金。社会保险主要包括： 保险、 保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（2）社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障生活安全和生存权利的“ 防线”；
（3）社会福利： 的保障；
（4）社会优抚： 性、 性、 性、 性的特殊的社会保障。
（5）其他形式的社会保障。
二、完善社会保障体系
（1）完善社会保障体系，要 对待每个公民并确保其享受 的社会保障权益。
①要建立起 全民、 统筹、 统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好 群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）完善社会保障体系，既要 ，又要 ，要坚持社会保障水平与 发展相适应。
（3）完善社会保障体系要做到 清晰，明确各方的 与 ，严格依法监管。
（4）健全多层次社会保障体系，要坚持 原则，按照 、 、 的要求，加快健全 全民、 城乡、 统一、 规范、 的多层次社会保障体系。
2024届高三政治复习提纲
必修二 《经济与社会》背诵 检测版
第一课 我国的生产资料所有制
第一框：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（一）公有制经济
1.公有制的组成（范围）：国有经济， 集体 经济以及混合所有制经济中的 国有 成分和集体成分。
2.坚持公有制主体地位？（或者为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？）
①公有制为主体是社会主义初级阶段 经济制度 的 根本特征。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 。
②以公有制为主体是促进 生产力发展的根本要求。生产资料公有制是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的 制度基础 ，有利于推动经济高质量发展。
③以公有制为主体是实现 共同富裕 的 基本前提 。
3.公有制的主体地位主要体现
（1）公有资产在社会总资产中占优势
（2）国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导 作用
（二）多种所有制经济共同发展
1.在我国现阶段的非公有制经济
（1）组成（范围）： 个体 经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
（3）作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生 的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义 市场经济 发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场 开拓等发挥了重要作用。
2.公有制经济与非公有制经济的关系：
（1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
(2)多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处 ，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力 ，推动经济高质量发展。
第二框：坚持“两个毫不动摇”
（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
（1）为什么必修毫不动摇发展壮大国有经济？
①国有经济控制 国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
（2）如何发展壮大国有经济？
（1）要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向瞻性战略性新兴产业集中。
（2）要深化 国资国企改革 改革。以解放和发展社会生产力为 标准 ，以提高国有资本 效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做优做强做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种 实现 形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
*发展壮大农村集体经济的要求：
（1）要深化农村 土地制度 改革，赋予农民更加充分的 财产权益。
（2）要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村 集体经济 ，发展新型农业经营主体 和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度 环境；营造各种所有制主体依法 平等 资源要素、 公开公平公正 参与竞争、 同等 受到法律保护的 市场 环境； 要依法保护民营企业 产权和企业家 权益 ，贯彻落实包括市场准入 、 企业融资 等在内的促进非公有制经济健康发展的各项 政策措施 ，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业提高企业企业管理水平水平，完善 管理 体制机制，提高 生产技术 水平和 研发 能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）要全面构建清新 政商关系，促进非公有制经济人士健康 成长，弘扬 企业家 精神，推动非公有制经济人士做合格 的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持 爱国敬业 ，坚持 依法 经营、 诚信 经营，坚持回报社会、积极承担 社会责任 ，树立企业的良好社会形象。
2.企业经营成功的重要因素
①企业要制定正确的 经营战略 。
②企业要提高 自主创新 能力，依靠 科技进步 、科学管理 等手段，形成自己的 竞争 优势。
③企业要 诚信经营 ，树立良好的信誉 和 企业形象 。
第二课 社会主义市场经济体制
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
1. 市场 和 计划 是配置资源的两种基本手段。
2.市场在资源配置中起 决定性作用，就是市场经济体制
3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 价格 、 供求 、 竞争 等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
4.市场配置资源的优点
在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映 供求 状况及其变化，市场 价格的变化也会影响 市场价格。市场竞争 能够引导资源流向 效率 高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 。
二、市场体系
1.市场体系：各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
（1）原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的 基础 。提高资源配置 效率 和 公平性 ，必须构建全国统一大市场，深化要素 市场化 改革，建设高标准 市场体系。
✸（2）怎样建设高标准市场体系
①要强化市场基础制度规则 统一。
原因：良好的市场运行需要 公平开放透明 的市场经济 基础制度 来维护。
措施：要完善统一的 产权保护 制度，实行统一的市场准入 制度，维护统一的
公平竞争制度，健全统一的 社会信用制度。
②要完善主要由 市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行 不当 干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
三、市场缺陷
1.市场调节不是 万能的 的。
①国防、治安、消防等公共物品 的供给不能由市场来调节，②枪支、弹药、爆炸物等 特殊物品 的制造和流通也不能由市场来调节。③教育、医疗等与 民生 息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
3.危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
第二节 更好发挥政府的作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.坚持 党的领导,发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥 市场经济 的长处，又能发挥我国 社会主义 制度的显著优势。
3.促进全体人民实现共同富裕 是社会主义市场经济体制的根本目标。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
二、我国政府的经济职能
我国政府的经济职能和作用主要包括：
1.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展 目标 ；2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
5.通过市场监管，质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障 公平竞争，弥补市场缺陷 ；
6.通过加强和优化 公共服务 ，保障社会 公平正义 ，促进 共同富裕 ，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
三、科学的宏观调控
1.地位：科学的宏观调控是政府的主要 经济职能 之一。
2.含义：国家综合运用各种手段对 经济总量 进行调节和控制。
3.目标：促进 经济 增长、增加 就业 、稳定 物价 、保持国际收支 平衡。
4.任务：我国宏观调控的主要任务是保持 经济总量 平衡，促进重大 经济结构 协调和生产力布局优化 ，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
5.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
（1）国家通过财政收入与支出政策 ，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求 ，实现国民经济平稳运行。
（2）财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
6.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 政府 作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
第三课 我国的经济发展
第一框 贯彻新发展理念
（一）坚持以人民为中心的发展思想
1.基本要求
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
2.意义：
人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1.新发展理念的内涵
（1）创新发展
①创新发展注重的是解决发展动力问题。
②原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。
③要求：要把创新摆在我国现代化建设全局的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
（2）协调发展
①协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③要求：要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
（3）绿色发展
①绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生 问题。
②原因：人与自然是 生命 共同体。绿色是 永续发展 的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
③要求：必须牢固树立和践行 绿水青山 就是 金山银山 的理念，坚持可持续发展，坚持节约 优先、 保护 优先、 自然 恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产 发展、 生活 富裕、 生态 良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
（4）开放发展
①开放发展注重的是解决发展 内外联动 问题。
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的 必由之路 。
③要求：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行 互利共赢的开放战略，遵循 共商共建共享 原则，推进高水平对外开放 ，推动构建人类命运共同体。
（5）共享发展
①共享发展注重的是解决 社会公平正义 问题。
②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。
③要求：要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
2.新发展理念的内在联系
（1）内在联系：相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼也不能相互替代。
（2）要求：要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现 质 的有效提升和 量 的合理增长。
第二框 推动高质量发展
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务（高质量发展）
1.推动高质量发展的原因：①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局 。 ④新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。⑤有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险 能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
2.高质量发展的内涵：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现 新发展理念 的发展。
3.高质量发展的特点：①这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展 方方面面的总要求;②不是只对经济发达地区的要求，而是 所有 地区发展都必须贯彻的要求;③不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
二、构建新发展格局（如何推动高质量发展）
1.推动高质量发展，要加快构建以 国内大循环 为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局。要坚持 扩大内需 这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托 国内市场 ，形成国民经济 良性 循环。要把实施 扩大内需 战略同深化 供给侧结构性 改革有机结合起来，增强国内大循环 内生动力 和 可靠性 ，提升国际循环 质量 和 水平 ，加快建设 现代化经济体系 。
2.建设现代化产业体系体系。坚持把发展经济的着力点放在 实体经济 上，推进新型 工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
3.全面推进乡村 振兴 。坚持农业农村 农业农村优先 发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业 强国 ，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实 粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
4.促进区域 协调发展。深入实施区域 区域协调 发展战略、区域 重大 战略、主体功能区战略、 新型城镇化 战略， 优化 重大生产力布局，构建 优势互补、高质量 发展的区域经济布局和国土空间体系。
5.推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易 强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护 多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ，以 教育、科技、人才
为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
第四课 我国个人收入分配和社会保障
第一框 我国的个人收入分配
（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.按劳分配
（1）地位、性质：社会主义 的分配原则
（1）为什么要实行按劳分配？
原因：①生产资料公有制实行按劳分配的 前提 ；②社会主义公有制条件下的生产发展水平，是实行按劳分配的物质基础；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的 直接 原因。
重要意义：①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技木 、提高劳动技能 ，促进社会生产的发展。②实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2.生产要素参与收入分配
（1）形式：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
（2）意义：有利于让一切 要素 的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的 源泉充分涌流，推动资源 优化配置 ，促进经济发展。
3.居民收入来源
（1）来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。
4.要弘扬劳动精神
原因：（1）劳动是财富的源泉 ，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求：（1）要弘扬劳动最最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽 的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻的劳动观。
（2）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性 劳动致富。
（二）完善个人收入分配
1.原因：
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
②收入分配是 民生之源,是改善民生 ,实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
③促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距
④提高效率，调动积极性，让一切创造财富的源泉涌流，促进经济发展。
⑤是坚持以人民为中心发展思想，贯彻共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
2.措施：
（1）要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（制度）
（2）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步）
（3）在初次分配方面，要努力提高 居民收入 在 国民收入分配中的比重 ，提高 劳动报酬 在初次分配 中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加 低收入者 收入，扩大 中等收入 群体;完善按 要素 分配政策制度，探索多种渠道增加 中低收入群众 要素 收入，多渠道增加城乡居民 财产 性收入。（初次分配）
（4）在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人 所得税 制度，规范 收入分配 秩序，规范 财富积累机制，保护 合法 收入，调节 过高 收入，取缔 非法 收入。（再分配）
（5）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与 公益慈善 事业。（第三次分配）
第二框 我国的社会保障
（一）多种多样的社会保障
1.含义:国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2.地位:社会保障是保障和改善民生 、维护社会公平 、增进人民福祉 的 基本制度保障，是促进经济社会 发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
3.作用：
①社会保障通过防范和化解社会成员的 生存 危机，保障他们的 基本 生活权利，能够有效维护社会生活秩序的 稳定 ，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器 作用，能够调节不同社会群体之间的利益 关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济 功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
4.社会保障体系的构成：主要由社会 保险 、社会 救助 、社会 福利 、社会 优抚 组成还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
（1）社会保险：我国社会保障体系的 核心 ；由政府、单位、个人三方共同筹集资金。社会保险主要包括： 基本养老 保险、 基本医疗 保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（2）社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障生活安全和生存权利的“ 最后一道 防线”；
（3）社会福利： 最高层次 的保障；
（4）社会优抚：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊的社会保障。
（5）其他形式的社会保障。
二、完善社会保障体系
（1）完善社会保障体系，要 公平 对待每个公民并确保其享受 相应 的社会保障权益。
①要建立起 覆盖 全民、 城乡 统筹、 公平 统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②要更多地维护好 弱势 群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）完善社会保障体系，既要 尽力而为 ，又要 量力而行 ，要坚持社会保障水平与 经济社会发展相适应。
（3）完善社会保障体系要做到 权责 清晰，明确各方的 权利 与 责任 ，严格依法监管。
（4）健全多层次社会保障体系，要坚持保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制原则，加快健全覆盖 全民、 城乡 统筹、 公平 统一、 安全 规范、可持续 的多层次社会保障体系。
