时政解析丨对加快建设全国统一大市场的理论解读

根据《意见》，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。《意见》提出，强化市场基础制度规则统一：完善统一的产权保护制度，依法保护企业产权及企业家人身财产安全；实行统一的市场准入制度，严格落实“全国一张清单”管理模式；维护统一的公平竞争制度，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待；健全统一的社会信用制度。

《意见》强调，加强党的领导，完善激励约束机制，优先推进区域协作，形成工作合力。《意见》从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领，必将对新形势下深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源巨大优势，全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。

2.加快完善社会主义市场经济体制。《意见》强调，坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务于扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

3.建设现代市场体系。统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。《意见》强调，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，加强市场监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。

4.贯彻新发展理念。《意见》强调，促进科技创新和产业升级，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展；优先推进区域协作，建立健全区域合作机制，积极总结并复制推广典型经验和做法；培育发展全国统一的生态环境市场，推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费；培育参与国际竞争合作新优势，有效利用全球要素和市场资源，推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力；改善消费环境，强化消费者权益保护，全面提升消费服务质量。

2.依法治国是我国治国理政的基本方式。建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。《意见》强调，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，健全反垄断法律规则体系，加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量，依法查处不正当竞争行为，加快推进社会信用立法，加强市场监管行政立法工作，完善市场监管程序，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

2.用联系的观点看问题，树立全局观念，掌握系统优化方法，用综合的思维方法认识事物。《意见》要求，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能，增强在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的能力，有序扩大统一大市场的影响力和辐射力。各地区各部门要根据职责分工，不折不扣落实本意见要求，形成工作合力。

3.用发展的观点看问题，坚持量变和质变的辩证统一。《意见》强调，坚持稳中求进工作总基调，以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高市场运行效率，进一步巩固和扩展市场资源优势，全面推动我国市场由大到强转变。

4.用对立统一的观点看问题，坚持两点论和重点论相统一，坚持具体问题具体分析。《意见》提出，指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。

5.坚持辩证否定观。《意见》强调，立破并举，完善制度。从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。

6.生产关系一定要适合生产力状况。《意见》从全局和战略高度对加快建设全国统一大市场作出部署，持续推动国内市场高效畅通，形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，通过调整和完善生产关系，让生产关系更好地适应生产力发展要求，进而促进生产力的发展。

（本文转自《教学考试》杂志2022高考政治5）

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本文转载自：教育考试杂志

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