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国有企业和集体企业联合组成的企业是混合所有制企业吗

经济 214

国有企业和集体企业联合组成的企业是混合所有制企业吗?混合所有制经济一定是公有制经济和非公有制经济的联合吗?

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  • 艾小志
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    混合所有制企业,是指由公有资本(国有资本和集体资本)与非公有制资本(民营资本和外国资本)共同参股组建而成的新型企业形式。所以你说的不是混合所有制企业!

    1个月前 1条评论
    • 艾小志 2022-08-25 22:09:49

      此评论为艾小志老师个人看法

  • 艾小志
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    来自公众号:刘石头的自留地  所给的答案:

    原标题:刘石成 | 一个值得商榷的教材表述问题2---只有由“公有制经济”和“非公有制经济”所组成的股份制才是混合所有制?!

    2020年1月,教育部为加强中小学教材体制机制建设打造精品教材颁发的《中小学教材管理办法》指出“教材编写应体现科学性”,“准确阐述本学科基本概念、基本知识和基本方法”。高中思想政治教材是培育科学精神的重要载体,其教材建设更需负载价值,兼顾思想性与科学性,为立德树人任务的实现夯实根基。在学科内容向教材内容的转化过程中,应确保教材话语表述的科学性,对马克思主义原理中最基础、最关键的知识进行精准无误、深入浅出的表述,如此,方能进一步推动教材内容有机转化为教学内容,为思想政治课堂提供真理性话语支撑。

    经国家教材委员会审核通过的,由教育部组织编写的人民教育出版社出版的新版普通高中教科书《思想政治》已于2019年8月面世,并与2020年7月发行了第二版。其中,高中思想政治必修2《经济与社会》教材讲述了我国社会主义基本经济制度,解析了我国社会主义市场经济的基本特征,阐述了指导我国经济发展的新理念。不过,笔者在研读及大量的观课听课时发现,此版教材内容存在一处由表述性错误所引致的知识性错误。《经济与社会》教材在第一课第二框“坚持两个毫不动摇”中对“混合所有制”理论进行了详细阐释,并于第10页相关链接提出:“只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制”。显而易见,上述话语认为“只有由‘公有制经济’和‘非公有制经济’所组成的股份制是‘混合所有制’”是有问题的,是不科学的。本人认为,这一说法欠缺科学性,而且已经在中学的实践教学中引起了很大的知识错误:大部分中学教师在讲授混合所有制经济的内涵时告诉学生:混合所有制经济=公有制经济+非公有制经济,两者缺一不可。为此,笔者试图通过三个维度来探析该教材此段话语的科学性问题。

    首先,从教材字面语言表述的角度来说。教材在第10页写道:发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。既然“发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济”中三种资本之间的描述用的是顿号。那么,三者就是并列关系。既然是并列关系,那么,三者之间的任何两者之间的混合就是混合所有制。那为何必须“只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制”?!

    其次,从实行混合所有制经济目的来说。其实,教材已经说的很清楚:发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。很明显,目前我国实行混合所有制的目的是“发展壮大国有经济”。也就是说,只要能发展壮大国有经济的任何经营方式以及实现公有制的多种实现形式,都可以探索。那么,国有资本(公有制经济)吸收集体资本(公有制经济),甚至吸收国企内部员工的个人资本(私有经济)发展壮大国有资本,难道不是混合所有制?!

    再次,从中央颁布的政治经济文件来说。根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)对于混合所有制经济的特定内涵作出了最新界定,从微观角度来讲,混合所有制经济是指在同一个经济组织中,不同所有制的产权主体多元投资、交叉持股、融合发展的经济形式,包括国有资本、集体资本、非公有资本之间的交叉持股和实行员工持股两个方面的内容。目前,我国存在的混合所有制主要有以下三大类型。一是公有制与私有制联合组成的混合所有制企业。即国有经济或集体经济与外资、私营经济联合而成的企业,这是混合所有制经济的主要发展方式和路径。在做强做优做大国有资本和国有企业的背景之下,国家鼓励非国有资本参与国有企业改革以及国有资本参与非国有企业。如中国联通引入了包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者参与联通混改,牵手民企实现优势互补。二是公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业。《决定》指出:“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。”员工持股是国有企业推动混合所有制改革的主要方式之一,若运用得当则能够使国有企业实现股权多元化、改善企业治理。事实上,目前我国部分企业如中国联通已经在探索创新员工持股模式,激发和调动劳动者的积极性和创造性。其实,早在2019年国资委印发的《中央企业混合所有制改革操作指引》中已经明确指出:“中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革。”因此,”公有制经济“与”非公有制经济“的联合,并不是混合所有制经济的唯一形式。国家支持集体资本参与国有企业混合所有制改革,国有经济与集体经济联合投资,也属于混合所有制经济,它们的联合仍然是公有制经济。

    综上所述,不但由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,而且由公有制经济内部融合组成的股份制也是混合所有制。那么。由此可知,教材第10页相关链接提出的“只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制”的表述是有一定问题的,是会造成很大歧义的。

    网址:https://mp.weixin.qq.com/s/X7E3WCEB92rnTAU8wdj6Qg

    1个月前 0条评论
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    两个看法不一致啊!

    1个月前 1条评论
    • 艾小志 2022-08-25 22:09:19

      是的,刘教授的看法我觉得是一家之言吧

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